Роскомнадзор потребовал, чтобы сотовые операторы блокировали номера абонентов, у которых не подтверждены личные данные. Эксперты оценивают, что этот процесс может затронуть от одного до семи миллионов пользователей. Однако возможно избежать блокировки, если своевременно обновить свою информацию. О том, что происходит, сообщает портал «Челябинск Онлайн».
В России могут заблокировать миллионы сим-карт
Кого это касается
Зачем нужно сверять данные
В России могут заблокировать миллионы сим-карт
Основания для обсуждения блокировки SIM-карт ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин указывает на то, что изначально, согласно закону «О связи», услуги мобильной связи предоставлялись только при наличии паспортных данных. Исключение составляли физические лица, но с введением закона в летом 2021 года, действие его распространилось и на корпоративных пользователей. Предприниматели стали обязаны предоставлять информацию о конечных пользователях корпоративных сим-карт в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), — передаёт pronedra.ru.
«Прошлый год был напряженным периодом для операторов, которые активно обновляли базу данных, добавляя паспортные данные корпоративных пользователей», — отмечает Эльдар Муртазин. Он также добавляет, что весь первый полугодие, а также настоящее время, операторы предупреждают обычных абонентов о необходимости обновления личных данных, особенно если они находятся в группе риска. По оценкам, группа риска составляет примерно 20 миллионов абонентов.
Представители компании «Мегафон» подчеркивают, что информирование абонентов проводится с июня 2018 года. Однако сейчас предупреждения стали более настойчивыми. Генеральный директор агентства Telecom Daily Денис Кусков отмечает, что операторы активно отправляют уведомления абонентам, где не только напоминают о необходимости подтверждения паспортных данных, но и указывают на то, что в случае игнорирования данного требования SIM-карты будут заблокированы. По данным газеты «Ведомости» со ссылкой на источники в двух операторских компаниях, начиная с августа 2023 года «Роскомнадзор» потребовал блокировать номера абонентов с неактуальными личными данными. Операторы получают от него список «подозрительных» номеров и обязаны уведомить абонентов в течение трех дней. С момента получения уведомления абонентам предоставляется 15 дней на актуализацию данных. В случае их игнорирования, номера будут заблокированы.
Эльдар Муртазин подчеркивает, что актуализировать данные можно через портал «Госуслуг», обратившись в магазин оператора или связавшись с абонентской службой. «Существует множество способов, и они достаточно просты в исполнении», — добавляет аналитик.
Кого это касается
По словам Дениса Кускова, в основном речь идет о клиентах, которые используют так называемые «серые» сим-карты. Это карты, которые либо не привязаны к конкретному человеку, либо зарегистрированы не на того, кто фактически пользуется ими.
«По данным из Telecom Daily, в России существует около 6,5-7 миллионов таких сим-карт. До настоящего момента легко можно было приобрести сим-карту без предоставления паспорта у уличных торговцев, например, на вокзалах», — поясняет Кусков.
Юрист Андрей Конышев полагает, что взялись за проблему серых сим-карт из-за того, что они часто используются мошенниками.
«По моим сведениям, государство, наконец, осознало масштабы мошенничества в стране и его негативное влияние на граждан, — заявил Андрей Конышев. — И, соответственно, было решено вмешаться и начать борьбу с этим явлением.»
Однако, согласно Кускову, из 7 миллионов серых сим-карт только не более 5% предназначены для незаконных действий. Большая часть из них — это корпоративные сим-карты, которые либо не были должным образом оформлены, либо были приобретены для регистрации в интернет-сервисах с целью защиты от спама.
Кроме того, существует множество абонентов, у которых неактуальные паспортные данные. По оценкам Эльдара Муртазина, их количество составляет около двух миллионов человек.
«И этот показатель невозможно свести к нулю. Потому что существует множество повседневных ситуаций, когда люди вынуждены менять паспортные данные: от потери паспорта до смены фамилии, например, после брака, и смены данных по возрасту. Например, когда вам исполнилось 45 лет и вы получили новый паспорт. Однако подобные изменения не всегда возможно отследить оператору. В договоре о предоставлении услуг связи указано, что абонент обязан в течение 15 дней предоставить обновленные данные. Если это не произойдет, оператор имеет право временно отключить услуги до выяснения обстоятельств», — объясняет эксперт.
Также существуют абоненты, которые по разным причинам используют сим-карты, зарегистрированные на другие имена, с которыми у них больше нет контакта.
«Оценить их количество довольно сложно, это составляет около 10-20% от общего числа. Например, пара жила вместе, и один из партнеров был ответственным за технические вопросы, сим-карты и так далее, и зарегистрировал сим-карту на своего партнера. Но со временем их жизни разошлись, и партнеру может понадобиться переоформление сим-карты на себя. Оператор также здесь имеет решающее слово. Он предлагает доказательства того, что абонент действительно является владельцем номера, например, путем демонстрации оплаты за этот номер за последний год и других подтверждающих документов. Абонент может подать заявление в офисе оператора, и после рассмотрения оператором такого заявления, этот вопрос может быть разрешен. Хотя это может быть некоторой неудобной ситуацией, она решаема», — отмечает Муртазин.
«Кроме того, в случае, если сим-карта была зарегистрирована на лицо, которое больше недоступно (например, на организацию, прекратившую свою деятельность), то переоформление договора можно выполнить в одностороннем порядке. Это, однако, потребует выполнения определенных процедур, в рамках которых абоненту придется предоставить убедительные аргументы в пользу того, что он является владельцем номера.
Зачем нужно сверять данные
Операторы связи начали более тщательно проверять информацию из-за угрозы значительных штрафов, которые им могут быть наложены в случае нарушения.
«Для операторов невыгодно терять клиентов. Однако ранее не предусматривалось штрафов за некорректные паспортные данные. Ныне штрафы стали огромными и варьируются в зависимости от региона. Это вынуждает операторов активно подтверждать достоверность информации», — уточняет Муртазин.
«Ведомости» рассчитали, что потери операторов от блокировки сим-карт с неверными данными могут составить от 100 до 360 миллионов рублей в месяц. Возможно, многие подумали бы, что операторы компенсируют эти потери, увеличивая стоимость услуг, однако Эльдар Муртазин утверждает, что это маловероятно.
«Сомневаюсь, что в России кто-то просто откажется от использования связи. Они просто перейдут к другому оператору. Если с вами случилось лишиться сим-карты и вы можете зарегистрировать новую у другого оператора за ту же цену, вы это сделаете», — аналитик дополняет.
Касательно опасений, что сверка данных может быть связана с усилением государственного контроля, эксперты успокаивают: у властей уже существует вся необходимая информация.
«Речь идет о коррекции информации в сим-картах. Постепенно все сим-карты перемещаются в поле видимости, где надежно известен владелец. В начале происходит проверка Роскомнадзором, но на самом деле вся информация уже доступна государству», — заверяет Муртазин.
Эксперт также добавляет, что эта проверка скорее связана с борьбой с мошенничеством, и не имеет никакого отношения к СВО.
